（《湖南日?qǐng)?bào)》2021年5月21日特刊）

麓山巍巍，承載敢為人先湖湘精神；湘水泱泱，融匯三千余載楚漢歷史。

星城里，湘江邊，這片古老的土地在湖湘文化的滋養(yǎng)下，把“經(jīng)世致用”的基因深深融入血脈，再度風(fēng)起云涌。

2015年5月24日，全國第12個(gè)、中部地區(qū)首個(gè)國家級(jí)新區(qū)——湖南湘江新區(qū)授牌運(yùn)行，以湘江母親河為名，肩負(fù)起“三區(qū)一高地”的國家使命。

甫一新生，湖南湘江新區(qū)便精心布局、謀定后動(dòng)，從頂層設(shè)計(jì)到簡(jiǎn)政放權(quán)，從空間布局到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從生態(tài)保護(hù)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，新區(qū)人上下求索，續(xù)力堅(jiān)持科學(xué)決策，跨越姿態(tài)矯健昂揚(yáng)，發(fā)展腳步鏗鏘有力。

▲梅溪湖國際新城

1200平方公里熱土，每天上演的都是干在實(shí)處、走在前列的動(dòng)人故事。一區(qū)聯(lián)多園、撬動(dòng)長株潭，湖南湘江新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量從2015年的1602.5億元增加到2511.3億元，在19個(gè)國家級(jí)新區(qū)中排名第七。

梅溪湖國際社區(qū)打造國際級(jí)“人居樣本”，湖南金融中心“活水”輻射中西部，岳麓山國家大學(xué)科技城科創(chuàng)勢(shì)能洶涌澎湃，大王山旅游度假區(qū)打造世界級(jí)旅游勝地，長株潭一體化再造一座“山水洲城”，全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化高地崛起湘江西岸……

這片曾經(jīng)沉寂、荒涼之地，已蛻變?yōu)閷?shí)施“三高四新”戰(zhàn)略排頭兵、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南示范區(qū)主力軍，正精心謀劃發(fā)展“一城五基地，五區(qū)五小鎮(zhèn)”，打造具有國際水準(zhǔn)的智慧新城。

風(fēng)物長宜放眼量，風(fēng)景這邊獨(dú)好！

乘勢(shì)而上  產(chǎn)業(yè)重地欣欣向榮

春暖花開的季節(jié)，與萬物共同生長的還有湖南湘江新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

當(dāng)風(fēng)起云蒸的智能網(wǎng)聯(lián)遇上工程機(jī)械這樣的大塊頭，會(huì)碰撞出怎樣的火花？5月18日，繼牽手三一重工后，湖南湘江新區(qū)再次聯(lián)手中聯(lián)重科，以智能網(wǎng)聯(lián)賦能工程機(jī)械，開展技術(shù)研發(fā)合作，世界最大規(guī)模的智能網(wǎng)聯(lián)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)群在新區(qū)呼之欲出。融合兩大產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新之舉，也獲得了央視《新聞聯(lián)播》的頭條點(diǎn)贊。

創(chuàng)新是魂，產(chǎn)業(yè)為基，新區(qū)人深諳此道。2018年以來，湖南湘江新區(qū)深耕智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)，火力全開，三年實(shí)現(xiàn)“六個(gè)全國第一”，助力長沙成為中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)版圖上無法忽視的“重要?jiǎng)萘Α薄?/span>

▲國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)

看成果，眼前一亮。國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（長沙）測(cè)試區(qū)綜合實(shí)力位居全國第一；長沙位居中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)投資潛力城市百強(qiáng)榜第三；長沙成為中國該產(chǎn)業(yè)唯一集齊三塊國家級(jí)牌照的城市，并入選首批“智慧城市+智能網(wǎng)聯(lián)汽車”國家試點(diǎn)城市。

湖南湘江新區(qū)也積累了豐厚的“家底”。華為、百度、阿里、騰訊、京東、中車、大陸、博世、希迪智駕等互聯(lián)網(wǎng)巨頭及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)蜂擁而至，目前新區(qū)已集聚300余家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，集聚起磅礴的產(chǎn)業(yè)勢(shì)能。

故事的開頭，新區(qū)人或許只是找準(zhǔn)方向，努力地多做點(diǎn)什么。然而，借助五大國家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)的疊加優(yōu)勢(shì)，打下的卻是一片廣闊的未來。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)欣欣向榮無疑是新區(qū)發(fā)展的縮影。同樣精彩并形成全國影響力的還有工程機(jī)械、新材料、電子信息、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展離不開園區(qū)經(jīng)濟(jì)，湖南湘江新區(qū)結(jié)合自身資源，以產(chǎn)業(yè)鏈思維為牽引，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)差異化、特色化、品牌化發(fā)展，各區(qū)域逐漸形成了差異化定位，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

長沙高新區(qū)緊扣電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、智能制造等業(yè)態(tài)，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)主打食品、家電產(chǎn)業(yè)，望城經(jīng)開區(qū)聚焦有色金屬、電子信息產(chǎn)業(yè)，寧鄉(xiāng)高新區(qū)形成儲(chǔ)能新材料、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)格局，岳麓高新區(qū)初步形成檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)特色……

與此同時(shí)，湘潭九華和岳陽湘陰兩個(gè)新片區(qū)加速建設(shè)，形成“一體帶兩翼”開放發(fā)展格局。九華新片區(qū)重點(diǎn)沿“兩軸兩片”（湘江發(fā)展軸、長潭發(fā)展軸、興隆湖片、高鐵北站片）、湘陰新片區(qū)重點(diǎn)圍繞“一園一城一港”（湖南先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園、天鵝山大學(xué)科教城、虞公港及港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)區(qū)），撲面而來的是無數(shù)的發(fā)展新機(jī)遇。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來規(guī)劃中，湖南湘江新區(qū)的目標(biāo)令人振奮不已。當(dāng)前，新區(qū)正著力塑造智能汽車、工程機(jī)械兩張世界級(jí)名片，打造新材料、電子信息兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群和智能裝備、新能源與節(jié)能環(huán)保、綠色食品精深加工3個(gè)五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，并大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代金融、大健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)智能制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

百花齊放，特色高揚(yáng)。湖南湘江新區(qū)為高質(zhì)量發(fā)展的“中部樣本”蓄積了無窮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/span>。

洶涌浪潮  點(diǎn)燃 “強(qiáng)勁引擎”

高校因城市而興，城市因高校而盛。

“惟楚有材，于斯為盛?！痹缆磿荷介T上的這副對(duì)聯(lián)詮釋的是岳麓山下20多所高校院所、57個(gè)國家和省部級(jí)實(shí)驗(yàn)室、40余名“兩院”院士、30余萬名在校大學(xué)生、10余萬名科研人員匯聚于此的雄厚實(shí)力。

如何將科教實(shí)力轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打通科技成果轉(zhuǎn)化快車道？2017年，湖南湘江新區(qū)啟動(dòng)岳麓山大學(xué)科技城建設(shè)，拿出岳麓山下最好的“黃金寶地”，接連推出精彩紛呈的“科創(chuàng)文章”。

去年12月24日，湘江科創(chuàng)基地舉行集中簽約儀式，18個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）集中入駐。其中，既有創(chuàng)瑾科技全球總部等院士項(xiàng)目，也有匯思科技、酷陸科技、小駝羊教育、奧通智能等海歸項(xiàng)目，還有海圖科技、格爾智慧、佑湘智能、浪潮大健康數(shù)據(jù)等一批明星科創(chuàng)企業(yè)。一個(gè)面向全國、對(duì)接全球的科技成果轉(zhuǎn)化中心、原始創(chuàng)新策源中心、科技人才匯聚中心呼之欲出。

▲湘江科創(chuàng)基地

湘江科創(chuàng)基地作為湖南湘江新區(qū)“一城五基地”中最大的科創(chuàng)基地，于去年4月開始主體施工，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投運(yùn)、當(dāng)年滿園，跑出了“湘江速度”。未來，新區(qū)將從科研端、孵化端、轉(zhuǎn)化端三個(gè)維度同步發(fā)力，采取“一城驅(qū)動(dòng)”“五地帶動(dòng)”“五園支撐”等發(fā)展模式。

“一城驅(qū)動(dòng)”，即發(fā)揮岳麓山大學(xué)科技城創(chuàng)新極核作用，提升原始創(chuàng)新能力，圍繞“卡脖子”技術(shù)創(chuàng)造更多科技成果。

“五地帶動(dòng)”，即加快建設(shè)湘江科創(chuàng)基地、中南大學(xué)科技轉(zhuǎn)化基地、湖南大學(xué)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地、湖南師大文創(chuàng)基地、國防科大軍民融合基地，孵化更多瞪羚企業(yè)，形成中小企業(yè)創(chuàng)新集群。

“五園支撐”，即通過揭榜攻關(guān)等方式加強(qiáng)企校對(duì)接，發(fā)揮五大園區(qū)產(chǎn)業(yè)承接作用，激發(fā)園區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新步伐，推動(dòng)更多科研成果實(shí)現(xiàn)本地轉(zhuǎn)化。

科技創(chuàng)新所創(chuàng)造的價(jià)值令人振奮，以湘江科創(chuàng)基地為例，整個(gè)基地建成后，可聚集科創(chuàng)型企業(yè)5000余家，新增就業(yè)崗位10萬余個(gè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值100億元，年創(chuàng)稅收10億元。

在湖南湘江新區(qū)多年精心耕耘下，已構(gòu)建了政策、金融、平臺(tái)等6大支撐體系，集聚58小鎮(zhèn)等600余個(gè)雙創(chuàng)平臺(tái)，全年舉辦“創(chuàng)響中國”湘江新區(qū)站、“智匯湘江 科創(chuàng)新區(qū)”等項(xiàng)目路演活動(dòng)50余場(chǎng)次。

如今，讓人眼前一亮的不再僅是岳麓山的風(fēng)景，更是“最美大學(xué)城、領(lǐng)先科技城、一流創(chuàng)業(yè)城”的愿景。湖南湘江新區(qū)已然成為中部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。

改革不息  營商環(huán)境“優(yōu)”無止境

▲湘江鯤鵬服務(wù)器生產(chǎn)線。

去年4月，克服新冠肺炎疫情的各種不利影響，“湖南造”湘江鯤鵬服務(wù)器在湖南湘江新區(qū)順利下線。

從項(xiàng)目籌建到一期廠房交付，用時(shí)120天；從生產(chǎn)線安裝到產(chǎn)品下線，用時(shí)20天，“新區(qū)速度”不斷刷新。

這個(gè)被央視《新聞聯(lián)播》頭條報(bào)道的項(xiàng)目除了建設(shè)落地快，其享受“1天完成工商注冊(cè)，10天完成土地審批流轉(zhuǎn)”的政務(wù)服務(wù)也成了業(yè)界的一段佳話。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，哪里的環(huán)境優(yōu)、哪里的服務(wù)好，企業(yè)和資源就會(huì)“用腳投票”，往哪里集聚。作為改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”，湖南湘江新區(qū)深諳這一道理，堅(jiān)持把企業(yè)家當(dāng)“自己人”，著力打響“岳麓山下好創(chuàng)業(yè)”品牌。

去年11月2日，全新的湖南湘江新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳正式啟用，新區(qū)47項(xiàng)審批事項(xiàng)、68個(gè)子項(xiàng)全部進(jìn)駐大廳受理，真正實(shí)現(xiàn)辦事“只進(jìn)一扇門”。

優(yōu)化營商環(huán)境無止境。新區(qū)著力建設(shè)了行政審批一站式服務(wù)平臺(tái)，把所有業(yè)務(wù)集中到6個(gè)綜合窗口，在長沙率先建成“多規(guī)合一”平臺(tái)，在全省首創(chuàng)“無紙化”“要素化”服務(wù)模式，通過平臺(tái)共享審批成果壓減了35.5%的申報(bào)材料，“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)90%以上，辦事企業(yè)滿意度93.3%，與贛江新區(qū)、南沙新區(qū)實(shí)現(xiàn)了首批18項(xiàng)行政審批事項(xiàng)跨省辦，后期還將與更多新區(qū)實(shí)現(xiàn)跨省審批，打造了 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的湖南樣本。

好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，無微不至的“新區(qū)服務(wù)”絕不止于此。

針對(duì)辦事難，新區(qū)推進(jìn)“全程幫代辦”，全周期跟蹤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)，去年新區(qū)新增市場(chǎng)主體同比增長超40%；針對(duì)融資難、融資貴，新區(qū)為企業(yè)提供優(yōu)惠擔(dān)保服務(wù)，搭建資金供需橋梁，湘信融中小微企業(yè)融資平臺(tái)累計(jì)撮合授信3.28億元；針對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，新區(qū)打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立全省首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，近五年累計(jì)發(fā)明專利擁有量16353件，技術(shù)合同交易額約320億元。

▲湖南金融中心。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)家最有“發(fā)言權(quán)”！

“我可以肯定地講，到湘江新區(qū)來辦企業(yè)、來布局產(chǎn)業(yè)，得到的服務(wù)比深圳、珠三角還要好得多、快得多。”在4月16日舉行的2021互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會(huì)上，第三次參加峰會(huì)的華為公司輪值董事長徐直軍直言，從20年前“不去”湖南到如今“認(rèn)定”湖南，是因?yàn)樗吹搅诉@幾年湖南特別是長沙、湘江新區(qū)在營商環(huán)境改善上邁上了一個(gè)新臺(tái)階，“說實(shí)話，我已經(jīng)拿新區(qū)速度去督促深圳了！”

企業(yè)家的一次次盛贊，彰顯的是湖南湘江新區(qū)營商環(huán)境提質(zhì)優(yōu)化的決心和力度。

5月14日，湖南湘江新區(qū)對(duì)外發(fā)布《關(guān)于支持湘江基金小鎮(zhèn)發(fā)展的若干意見》的實(shí)施辦法，一大波“政策紅包”落到實(shí)處，為湘江基金小鎮(zhèn)打造中部基金集聚高地按下“加速鍵”。

值得一提的是，湖南金融中心2.8平方公里的彈丸之地，2020年全口徑稅收同比飆升25.17%，日益崛起的現(xiàn)代金融業(yè)正為入駐新區(qū)的企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

幸福底色  繪就宜居宜業(yè)新城

▲大王山文旅新城。

什么才是一座國家級(jí)新區(qū)應(yīng)有的品質(zhì)？單一的經(jīng)濟(jì)功能顯然不能詮釋他的完整內(nèi)涵。湖南湘江新區(qū)猶如一盒“巧克力”，每一個(gè)片區(qū)都獨(dú)具“風(fēng)味”。

不如來洋湖總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，到洋湖水街逛一逛，在九門戲樓賞湘劇，去智慧VR科技會(huì)館感受虛實(shí)交錯(cuò)，在街頭嘗遍各地美食……這條蘊(yùn)含濃濃湖湘特色民俗的步行街，令市民流連忘返。

或是周末相約梅溪湖畔，鋼鐵“芙蓉花”生機(jī)盎然，美妙的文化盛宴從世界各地奔擁而來，到梅溪湖國際文化藝術(shù)中心欣賞一場(chǎng)國際頂級(jí)水準(zhǔn)的歌劇已經(jīng)成為越來越多市民的選擇。

大王山下，湘江歡樂城游人如織，南方的艷陽里也可以“大雪紛飛”。從廢棄的百米深坑，到如今的冰雪奇跡，這個(gè)被視為“世界上最不可能完成的建筑之一”，成了國內(nèi)生態(tài)修復(fù)的典范。

“瀟湘天下景，絕勝是湖山?！睆拇笸跎较蚰咸魍?，宋朝詩人陳隆之筆下《湘陰》的山水之美躍然眼前。去年10月30日，《長株潭區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，新時(shí)期長株潭區(qū)域一體化發(fā)展新藍(lán)圖呼之欲出。地處長株潭“品”字格局核心區(qū)位的湖南湘江新區(qū)，又一次站在時(shí)代發(fā)展的潮頭。

一條湘江縱貫?zāi)媳?，大王山、昭山聳立兩岸，巴溪洲、鵝洲、興馬洲伏臥江心，大王山森林公園、白泉森林公園、長株潭生態(tài)綠心和諸多綠地點(diǎn)綴城中，水光山色和洲景城郭渾然一體。

大王山、九華新片區(qū)、湘陰新片區(qū)如此多嬌，給予湖南湘江新區(qū)再造一個(gè)“山水洲城”的底氣。

在這片核心腹地上，湖南湘江新區(qū)將優(yōu)先啟動(dòng)湘江融城科技小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，并將規(guī)劃長潭科技走廊片區(qū)南北聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主廊道，沿廊道集中布局科創(chuàng)中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)及公共服務(wù)等功能。在不久的將來，湘江融城科技小鎮(zhèn)將成為吸引三市市民目光的魅力小鎮(zhèn)。

窺一豹可見一斑。放眼湖南湘江新區(qū)1200平方公里，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，產(chǎn)、城、人和諧共生，城市片區(qū)輪廓分明、血肉豐滿，加快打造“五大產(chǎn)城融合示范區(qū)”和“五大特色功能小鎮(zhèn)”的發(fā)展格局逐漸成型，為區(qū)域發(fā)展劃定了一條高速的黃金軌道。

“東方欲曉，莫道君行早。踏遍青山人未老，風(fēng)景這邊獨(dú)好?！焙舷娼聟^(qū)，正沿著北去的湘江，向海的方向，展開自己包容開放的胸懷。

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